招贤纳才 顺德频出高招

来源:南方都市报       发布时间:2018-05-14

    5月8日,香港特区政府推出为期三年的“科技人才入境计划”,预计第一年将为港输入最多千名科技人才。这意味着,国际大都会香港也加入到了人口争夺战中。

    人口是城市发展的重要动力。今年以来,随着北京、上海、香港等城市的加入,城市人才争夺战进入2.0时代。在人才争夺日趋白热化的当下,顺德又交出怎样的成绩单?

    近期,顺德区公布《2017佛山市顺德区国民经济和社会发展统计公报》(下称《统计公报》),显示2017年年末常住人口增加6.98万人,涨幅达到3.93%,人口净增长高于广州天河。

 

    去年常住人口猛增6.98万

    《统计公报》显示,去年顺德年末全区常住人口261.45万人,比上年末增加6.98万人,增长3.93%.

    记者梳理近五年顺德常住人口数据发现,顺德这一数据在去年实现了大幅度的飞跃。

    数据显示,2014年,顺德常住人口数据总量首次突破250万人大关,随后两年保持较小幅度稳步增长,从2014到2016年仅仅小幅增长了3万多人;而2017年同比上年则增长了近7万人。

    作为对比,广州市经济总量最大的天河区,去年常住人口增加了6.69万人。

    数据快速增长的背后是顺德近年来城市影响力和吸引力的加大。记者注意到,顺德从2015年提出“开放引领创新驱动”战略,确立了顺德面向珠三角城市发展格局,并推动了一系列对外开放的工程。

    其中,以广州地铁7号线西延顺德段的规划动工为代表,吸引了一批广州居民来到顺德创业置业,一批来自全国各地的高层次人才落户顺德。

    中山大学微电子方向在读博士生赵龙告诉记者,他所在的专业偏向于应用型,顺德有雄厚的产业技术,能够有更多对接工科类人才的就业机会。

    谈及落户顺德,他觉得广州的房价太高,生活压力大,而顺德的房价相对低一点。此外,广州与顺德的距离很近,特别是地铁通了之后,交通出行十分便利。

 

    专业技术人员增长4.4%

    人口的增长,是否一定意味着人才数量的增长。《统计公报》显示,顺德去年全区共有各类专业技术人员137340人,比上年增长4 .4%.而在顺德系列人才新政实施以来,已经确定的各类高层次人才也仅有10944名。

    仅从这一数据来说,很难匹配顺德目前超过3000亿的GDP.对于高层次人才的重视程度,长三角城市显然更快一些。

    2016年昆山市的统计公报显示,当年该市新增国家“千人计划”8人,新增国家“万人计划”人才2人。

    反观顺德,今年2月份顺德区人社局提供的《“人才顺德”升级报告》中显示,顺德目前共有“千人计划”专家5名,“该项指标不仅远低于昆山,也低于兄弟区南海,高端人才创业团队数量明显不足”。

    作为制造业大区的顺德,高技术人才的缺口也一直很大。上述报告显示,顺德高技能人才占技能劳动者比不足20%,而苏州占比达32.7%,昆山占比达33%.发达国家(如日本、德国)占比更是达到40%以上,顺德与国内制造领先城市的差距可见一斑。

    随着区内企业转型升级不断推进,对专业技能人才需求持续扩大。数据显示,2017年顺德企业在区公共就业服务平台登记招聘的用工岗位总数为36628个,比2 0 1 6年增长了12 .26%.在各工种需求当中,专业技能人才增长的幅度和所占比例提升幅度最大,2017年专业技能人才需求比2016年增长了32%。

 

    区域消费能力提升

    人口增长带来的显著变化是区域消费能力的提升,而消费又恰恰是拉动地区经济的主要力量。顺德藏富于民,再加上人口的不断增加,近年来的消费一直保持增速。

    《统计公报》显示,去年顺德全社会消费品零售总额达到1070 .1亿元,比上年增长9.7%,占全佛山比重的近三分之一。

    这些钱主要花在哪里?从行业上来区分,去年批发和零售业零售额967 .3亿元,增长了10 .5%;住宿和餐饮业零售额102 .8亿元,增长了2.9%.这其中,住宿与餐饮的持续提升,离不开顺德“世界美食之都”的影响力。

    另一项统计数据显示,去年顺德区旅游总收入155 .3亿元,比上年增长了8.3%.全年共接待过夜游客人数425.15万人次,比上年增长15.5%。

    除此之外,消费显著增长的还包括,金银珠宝类增长24.1%,家用电器和音像器材增长50%,汽车类增长11.2%。

    值得注意的是,去年顺德年末全区民用汽车保有量达到70.72万辆,比上年增长了13.9%.其中,载客汽车63.29万辆,增长15.1%。

    不过从消费总量来看,顺德与一线城市仍然存在较大差距。去年天河区实现社会消费品零售总额1794.07亿元,增长6.2%。

 

    分析

    住房+教育+生活成本

    人口大幅增长,顺德能否承接?

    城市不是一个无限的空间,受限于各类资源要素,它也有一定的承载上限。一旦超出资源元素所能供给的能力,反而会导致人口的流出。

    诸如“逃离北上广”的说法,正是因为资源供给不足,导致生活成本急剧增加,超出实际收入的支付能力。

    换言之,人口的快速增长,其背后正是各类城市资源要素的显著提升。具体说来,顺德近年来在人才政策、住房、教育等关键要素确实向外界释放了积极的信号。而这些要素,也共同组成了顺德承接大幅度增长人口的能力。

 

    政策:

    密集出台并更新人才政策

    近段时间,国内多个城市先后出台人才政策,人才争夺战愈演愈烈。当前,人才是第一资源已成为社会共识,产业要转型升级、经济要高质量发展都离不开人才的支撑。

    作为制造业大区,顺德也在持续推进产业升级,这需要人才提供动力。事实上,顺德一直重视人才的引进,自2011年以来,顺德密集出台并更新人才新政,初步形成了与经济发展相匹配的人才发展模式。目前顺德所实施的系列人才新政涵盖了他们在顺德生活、工作的方方面面。入户、住房、子女入学是人才较为关心的几个点,顺德也有针对性地为人才开辟“绿色通道”,实施针对高层次人才的专人服务制度。此外,顺德率先推出全省首张政府与银行资源整合的高层次人才德才卡,为高端人才提供全链条式服务。

    对比其他地方的政策,顺德的系列人才新政可谓是诚意十足。未来,顺德也将继续加大人才工作的投入力度。据统计,20 17年顺德用于人才补贴的投入超过1 .5亿元,20 18年人才工作经费预算达2 .3亿元。

    为在新一轮的城市人才竞争中赢得主动权,顺德也在持续创新人才服务模式。下一步,顺德将全面构建以市场为主导的人才评价体系、网格化的人才服务体系、高校研究生院集群体系等五大体系,通过打造具有国际竞争力“人才顺德”品牌,营造良好的人才环境,助力“科技顺德”的建设。

 

    住房:推出人才专卖房项目

    “逃离北上广深”的一个最现实的实际是住房。公开数据显示,近年来国内这几大一线城市房价一直稳居高位,动辄均价就要达到四五万元的水平,给年轻的工作者带来极大的生活负担。

    以顺德临近的广深为例,最新数据显示,广州中心六区中,天河区均价已突破8万元,越秀7万元,海珠约6.4万元;而深圳房价虽已“19”连跌,却依然站在均价约5 .4万元的高位。

    与之对比,顺德4月份一手房成交均价为维持在1.1万元的水平。在地铁无限缩短广佛空间距离的情况下,广州客源在顺德购房落户的诉求也就越来越高。

    而为了留住“新顺德人”,尤其是高层次人才,顺德于2017年更是推出人才专卖房项目,在价格方面更是给足优惠诚意。截至目前,包括大良、北滘等镇街在内顺德辖区内已出让了17个含“人才专卖房”项目的地块。

    记者了解到,目前3万套人才住房项目稳步推进,其中,今年上半年就有791套人才专卖房以相当于市场价四折左右的价钱面向区内外符合条件的人才发售。

    事实上,从2013年起,顺德商品房住宅的投资总额就逐年增加,从2013年的119.24亿元增长到去年的251.85亿元;住宅销售面积也从244.17万平方米增长到529 .57万平方米。仅从销售面积就不难预测,未来顺德人口仍将保持增加态势。

    而《统计公报》也显示,去年年末顺德商品房待售面积仍有148.55万平方米,其中住宅54.58万平方米。

 

    教育:新增学位和新建幼儿园

    人口快速增长除了给住房提出新的需求外,还对这个地区的教育资源供给带来考验。

    户籍人口的增长势必带动户籍生人数的增加。近年来,顺德户籍生人数就处于大幅增加的态势。顺德区教育局透露,截至今年3月底摸查显示,今年户籍生达到21929人,与去年秋季入学的户籍生相比又增加了4545人,增幅达到26 .1%.突出体现在大良、容桂、乐从这几个镇街。

    记者注意到,去年顺德只有五个镇街实行积分入学,其他五个镇街已经没有剩余学位进行分配。而今年形势也同样严峻。

    前段时间,顺德十个镇街相继发布今年小学一年级政策性借读生招生方案。其中,大良、容桂、乐从、龙江等多个镇街已明确无法提供学位给普通借读生,“普通借读生须到民办小学或回户籍所在地报名就读”。

    按低年级在校生自然升学人数测算,预计顺德区到20 21年小学在校生规模达到191340个,学位缺口近2万个;初中在校生规模达到8 6 9 7 3个,学位缺口1 .7万个。

    留不住孩子就留不住一个家庭。为此,去年顺德就表态要力争在“十三五”期间新增学位5 .4万个,其中公办学位4.4万个。

    另外为了满足幼儿园学位,顺德区还将在2020年前新增8所小区配套幼儿园,提供学位超过4000个。按规定,这些学校均办成公办幼儿园或镇街举办的普惠性幼儿园,不得对外转让或承包经营权。

 

    延伸

    顺德启动

    网格化人才服务

    提升人才服务对基层的渗透速度和深度,快速反馈镇街、产业的需求

    为进一步提升人才服务对基层的渗透速度和深度,同时让镇街、产业的多样化、个性化需求快速向区里反馈,顺德于昨日正式启动网格化人才服务。

    数据下沉、渠道下沉、服务下沉

    发展靠创新,创新靠人才。近年来,顺德的人才工作实现多项突破,在人才的引进、服务、培养、评价、激励、创新创业等机制上进行了积极探索,取得了不错的成效。顺德区民社局局长梁雄辉表示,在人才争夺战日趋白热化的当下,人才工作有如逆水行舟,不进则退。为此,顺德将继续优化提升人才工作,全面构建五大体系,实施三大计划、三个“100”工程,擦亮“人才顺德”品牌,以实实在在的工作营造良好的人才环境。

    据介绍,作为人才工作“五大体系”重要一环,网格化人才服务体系的构建,旨在根据顺德产业、人才的分布情况,将顺德划分成为若干的网格,将通过区镇联动,整合和激活十个镇街的资源和力量,实现数据下沉、渠道下沉、服务下沉,推动顺德人才服务队伍向基层延伸,为企业和人才提供全面、立体的服务。

    当天,顺德区人才发展服务中心乐从分中心正式挂牌成立,乐从也成为了网格化人才服务试点镇街。下一步,区镇两级将共同通过这个平台构建乐从的人才信息数据库,助力乐从摸清家底、科学规划,构建乐从人才地图,以实际数据为依据,做好顶层设计。乐从也将以此为契机,全面构建“智创乐从”整体人才服务体系,通过落实人才安居政策,打造特色人才保障房,逐步建成涵盖服务、交流、培育等功能的综合性人才互动社区,为区镇人才社区建设探索全新模式。

 

    实现人才服务体系无死角

    梁雄辉表示,顺德十个镇街和多个园区都分别有着各自的产业特色和发展方向,对人才的需求、人才服务的方式方法、人才政策的侧重点也各有不同,这就要求人才工作队伍要紧贴需求才能做到精准服务。今年,顺德区民社局还将继续选取条件成熟的其他镇街及工业园区,将区级资源和渠道与镇街、园区共享,区镇联动,靶向服务镇街产业需求以及村级工业园升级改造。未来,网格化人才服务体系覆盖全区十个镇街和工业园区,实现人才服务体系无死角。

    目前,顺德已经建立了“重点企业招才引智专员联系服务制度”,今年为131家重点企业搭建了“区局-人才发展服务中心-镇街-企业”多层招才引智联系平台。梁雄辉说:“未来,我们将把专员服务体系覆盖到更多有需要的企业,在全区范围内构建起‘覆盖全面、响应敏捷、形成闭环’的网格化人才服务体系”。

    统筹:南都记者 卢凯阳

    采写:南都记者 岑龙基 卢凯阳